DTL là loại đất gì?

Đất thủy lợi DTL là cụm từ không còn quá xa lạ với những ai quan tâm đến đất đai, chuyển đổi cũng như mục đích sử dụng đất. DTL là gì? Những công trình nào được nhà nước và cơ quan chức năng cấp phép xây dựng?

Ký hiệu đất DTL là gì

Đất DTL là ký hiệu của loại Đất thủy lợi được sử dụng để xây dựng các công trình thủy lợi, phục vụ lao động sản xuất, nhu cầu sinh của người dân. Đất DTL không bao gồm đất xây dựng các công trình hoạt động dưới lòng đất, trên không, không sử dụng đến đất trên bề mặt.

Trước khi thi công trên đất thủy lợi, người dân cần làm thủ tục, xin ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền, cấp tỉnh/ huyện/ xã. Chỉ được xây dựng khi có sự cho phép, đồng thuận của cơ quan quản lý. Hồ sơ nhà đất, hồ sơ xin cấp phép xây dựng phải đầy đủ, đúng trình tự.

Ký hiệu: DTL

Màu sắc trên bản đồ quy hoạch:

Mục đích xây dựng công trình xây dựng thủy lợi

Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT đã giải thích như sau:

Đất thủy lợi (DTL) là loại đất được sử dụng vào mục đích xây dựng các công trình thủy lợi, cụ thể:

• Hệ thống đê điều, hệ thống đường ống cấp nước, thoát nước, tưới nước và tiêu nước (bao gồm cả hành lang bảo vệ công trình thủy lợi đã được thu hồi).

• Các công trình thủy lợi đầu mối: nhà máy nước, trạm xử lý nước thải, trạm điều hành, trạm bơm nước (bao gồm cả nhà kho, cơ sở sản xuất - sửa chữa - bảo trì công trình thủy lợi trong phạm vi).

• Cống, đập, hồ, bờ kè chứa nước phục vụ cho hoạt động thủy lợi.

Nguyên tắc sử dụng đất thủy lợi DTL

Quy định về đất thủy lợi DTL

• Chỉ sử dụng đất thủy lợi để xây dựng các công trình cho phép như phần giải thích định nghĩa đã nếu. Không tận dụng đất thủy lợi DTL để thi công trái với quy định. Các công trình xây dựng trái phép sẽ bị dỡ bỏ, chủ công trình phải chịu những xử phạt thích đáng theo quy định hiện hành.

• Chỉ được phép thi công xây dựng công trình theo đúng diện tích đất cho phép, không xâm lấn các khu đất bên cạnh để nới rộng công trình khi không được phép.

• Trước khi thi công, cần làm thủ tục, xin ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền, cấp tỉnh/ huyện/ xã. Chỉ xây dựng khi có sự cho phép, đồng thuận của cơ quan quản lý. Hồ sơ nhà đất, hồ sơ xin cấp phép xây dựng phải đầy đủ, đúng trình tự.

• Trong quá trình thi công, nếu xảy ra sự cố hoặc vướng mắc, cần báo cáo kịp thời đến lãnh đạo địa phương, xử lý theo đúng quy chế.

Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm

• Khi có bất kỳ hồ sơ nào có nhu cầu xây dựng trên đất thủy lợi, cần tiến hành cử đoàn đi thực địa, xác định đúng về vị trí, diện tích; đồng thời kiểm tra kỹ về hồ sơ, thủ tục liên quan.

• Giám sát chặt chẽ quá trình thi công, kịp thời nắm bắt, giải quyết các vướng mắc.

Người sử dụng đất thủy lợi có trách nhiệm

• Hoàn thiện giấy tờ, hồ sơ, tiến hành theo thủ tục để xin phép cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng.

• Trong quá trình thi công phải nghiêm túc và trung thực.

• Ưu tiên bảo vệ môi trường, sông ngòi; không làm ảnh hưởng xấu đến hệ thống thủy lợi hiện có của địa phương, không gây ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.

Thủ tục đăng ký đất đai lần đầu đối với đất thủy lợi DTL

Khoản 2 Điểu 26 quy định trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: “Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật”.

Theo Điều 71 NĐ 43/2014/NĐ-CP về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai đối với trường hợp được Nhà nước giao để quản lý, để đăng ký đất đai lần đầu đối với đất thủy lợi, người sử dụng chuẩn bị hồ sơ gồm:

• Đơn đăng ký, cấp GCN đất lần đầu;

• Giấy tờ quy định tại quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc giao đất để quản lý (nếu có);

• Sơ đồ công trình xây dựng hoặc trích đo địa chính thửa đất, khu đất được giao quản lý (nếu có).

Hồ sơ được nộp về văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện hoặc UBND xã, thị trấn nơi có đất.

Một số vấn đề liên quan đến đất DTL

Có được khai hoang đất thủy lợi để sử dụng không?

Căn cứ tại quy định Khoản 2 Điều 101 của Luật Đất đai 2013, đất đã được sử dụng ổn định từ tháng 07/2004, và không vi phạm luật đất đai, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đề điểm dân cư, sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cái tài sản gắn liền với đất.

Tuy nhiên, trong trường hợp này được được công bố kế hoạch sử dụng nhưng vẫn bị người dân khai hoang thì đây được xem là hành vi lấn chiếm đất theo quy định tại Khoản 4 Điều 10 của Nghị định 102/2014/NĐ-CP.

Mức phạt hành chính đối với những hành vi vi phạm đất thủy lợi

Khoản 1 Điều 3 trong Nghị định số 102/2014/NĐ-CP, quy định xử phạt hành chính được thông tin cụ thể như sau:

• Đối với những hành vi vi phạm về việc sử dụng và bảo vệ các công trình thủy lợi thì sẽ được xử lý theo hình thức cảnh cáo hoặc phạt tiền.

• Tùy theo từng tính chất và mức độ vi phạm, các cá nhân và tổ chức vi phạm còn bị xử lý phạt bổ sung gồm:

• Tước giấy phép sử dụng bao gồm: giấy phép hoạt động công trình thủy lợi, hoạt động liên quan đến đê điều.

• Tịch thu phương tiện và tang vật được sử dụng để vi phạm quy định.

Mức phạt được quy định bao gồm:

• Mức phạt tối đa đối với những hành vi vi phạm hành chính: 100.000.000 VNĐ.

• Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 - 400.000 VNĐ đối với các hành vi xâm lấn.

• Phạt tiền từ 1.000.000 - 2.000.000 VNĐ đối với hành vi hoạt động không giấy phép.

• Phạt tiền từ 2.000.000 - 5.000.000 VNĐ đối với hành vi không trung thực trong khai báo, báo cáo hoạt động của công trình.

• Phạt tiền từ 3.000.000 - 5.000.000 VNĐ đối với hành vi xây dựng chuồng trại, chăn nuôi gia súc - gia cầm, lò gạch, lò vôi, vi phạm mốc chỉ giới và nuôi trồng hải sản trái phép.

• Phạt tiền từ 20.000.000 - 30.000.000 VNĐ đối với các hành vi xây dựng đường ống dẫn dầu, hệ thống thoáng nước, cáp điện, khảo sát địa chất, khai thác khoáng sản, khai thác vật liệu, xây nhà ở, nơi sản xuất, chôn chất thải trái phép.